日前，成都市交通運輸局發布了《成都市軌道交通產業生態圈藍皮書（2019 年）》。藍皮書通過“一規劃、三分析、兩匯總”立體展現了成都市軌道交通產業生態圈全景，其中《成都市軌道交通產業生態圈建設規劃（2019-2025年）（征求意見稿）》開創性地從產業、空間、創新、市場、要素、服務6個維度提出了具體任務和舉措，促進各方抓住機遇，全面推動。

一是突出融合聯動，提升產業發展能級。開展數字化、智能化、網絡化制造，按照TOD模式實施“站城一體式開發”，推進多模式跨界融合；鼓勵制造企業拓展業務領域，向服務型制造轉型；從產業鏈前、中、后端同步入手，推進產業鏈上下游協作；鼓勵行業頭部企業開展內部孵化，培育細分領域行業小巨人，做大做強本地企業。

二是優化產業空間布局，實現產業跨區協同。立足金牛、新都、新津、蒲江四大產業功能區的區位優勢和產業基礎，精準定位細分領域，推動功能區協同發展；依托“金青新”三地具有區域帶動型的產業項目，深化大港區一體化發展；按照“優勢互補、互利共贏”的原則，推動成都與周邊市州積極開展產業鏈配套協作和共性技術聯合攻關。

三是加強校院企地聯合創新，增強創新發展能力。加強軌道交通專業院校、科研機構和龍頭企業的合作，推進校院企地聯合創新；建立“撥改投”機制、完善利益聯結機制并建立軌道交通科技創新券制度；打造軌道交通產業科技成果轉化平臺和建立技術交易運行服務與技術輸出轉化機制，強化科技成果轉化孵化。

四是開拓國內外市場，吸聚頭部企業。整合本地優勢資源，推動龍頭企業深度合作，發動金融機構提供資金保障，組建軌道交通系統解決方案供應商；開拓川內二三線城市城軌市場、山地軌道交通市場和川藏鐵路施工設備租賃服務市場；依托蓉歐快線挖掘 “一帶一路”沿線國家的市場機遇。

五是推進要素精準配置，引入社會資本。探索“以投代補”、推動“以獎代補”并建立政府與金融機構溝通協調機制，拓寬融資渠道；創新柔性引才模式，加快高端化、復合型人才的培養和引進；從推廣新型產業用地（M0）制度、降低企業用能成本和促進產業環?？煽亟嵌染珳室仄ヅ?。

六是完善載體服務配套，優化產業發展環境。加快構建“兩高三快三主”等重要交通基礎設施建設；推動園區互聯網提升標準、擴大覆蓋，提升信息基礎設施建設；推進石板灘、泰木110千伏輸變電工程及充換電設施建設，完善能源基礎設施配套?？茖W規劃專業商務樓宇、標準廠房，建設人才公寓、專業化倉儲物流中轉設施等優化提升生產性服務配套；圍繞“人”的個性化需求合理布局教育、醫療、商務、文體、休閑娛樂、康養等生活設施，構建高品質生活社區，完善生活性服務配套。

目前，成都市軌道交通產業生態圈已形成“一校一總部三基地”錯位協同發展格局，有以中車成都、新筑股份等企業為龍頭的軌道交通企業279家，是全國軌道交通產業鏈條最齊備城市之一，是全國第五大軌道交通零部件配套基地。2019年軌道交通裝備制造業實現營業收入285.2億元，同比增長8.8%，服務業實現營業收入168.3億元，同比增長15.7%。接下來，成都將結合藍皮書的分析研判，抓住成渝地區雙城經濟圈建設、“新基建”以及成渝中線高鐵、川藏鐵路等項目機遇，建強軌道交通產業鏈，推進軌道站點綜合開發，加快軌道交通網絡建設，深化產城融合發展，加強成德眉資軌道交通產業協作，為軌道交通產業生態圈升級發展蓄勢，推動其高質量發展。（成都市交通運輸局）