11月30日,在交通運輸部召開的交通運輸執法領域突出問題專項整治行動總結電視電話會上,廳黨組書記、廳長羅佳明在四川分會場作交流發言。他表示,四川堅決貫徹落實部決策部署,在專項整治中始終堅持標本兼治、治建并舉,著力推動實現集中專項整治與持續推進嚴格規范公正文明執法的有效銜接。
羅佳明指出,四川以立法筑牢執法隊伍長效治理根基,率先在全國范圍內推動出臺《四川省交通運輸綜合行政執法條例》,為推動實現執法隊伍長效治理奠定法治基礎。《條例》立足保護公民、法人、其他組織合法權益,對“粗暴執法”“釣魚執法”等行為作了禁止性規定,堅持以人民為中心的立法理念,專門規定當事人的程序權、監督權等合法權益;《條例》以權力規范為主線,專章規定了執法規范,重點規定了執法事項目錄制度、裁量基準制度、執法全過程記錄制度等內容,固化了權力運行邊界;《條例》聚焦導致執法領域突出問題的根源性和體制性問題,明確執法經費列入同級財政預算,同時規定執法人員配備、執法裝備配置等標準由省交通運輸廳會同有關部門制定,從根源上解決“趨利執法”等問題,鞏固專項整治成果。
羅佳明表示,四川以健全機制強化嚴格規范文明執法支撐。按照“1+4”的思路,制定了執法協作管理辦法,明確了改革后交通運輸主管部門、綜合執法機構、行業服務中心的職責邊界,構建了職責明晰、銜接緊密、協作有序、運轉順暢的執法協作機制;建立重大執法公開聽證機制,邀請人大代表、政協委員、相關企業、群眾代表及新聞媒體現場觀摩、公開聽證,讓人民群眾在具體個案中感受公平正義,增進群眾理解和社會支持;與重慶聯合探索,建立“一平臺、雙機制”,推行輕微違法行為告知承諾制,實施“跨界+聯合”執法新模式,推進區域立法協同和執法協同。
羅佳明表示,四川以完善監督體系強化權力規范運行保障。推進執法監督體系化法制化,將層級監督、政府監督、人大監督、政協監督、社會監督結合起來,形成較為完善的執法監督體系,并上升為地方立法規定,以立法織密監督網絡;實行廳級領導分片區督導,將專項整治作為重要工作內容,納入廳領導聯系指導片區的工作機制,定期開展督導檢查,同時,制定執法督查管理辦法,組建省級執法督查隊伍,分片區開展依法履職、執法風紀等監督檢查,并定期通報,實現問題查究整改常態化運行;制定“9+2+N”準軍事化管理制度,加強人員培訓、案件辦理、內勤內務等管理,努力建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的執法隊伍。(四川交通快訊)